Legalizarea construcțiilor în cazul cererilor înregistrate anterior datei de 25.08.2026, data la care a intrat în vigoare Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor
Legalizarea construcțiilor în contextul CATUC
Cum se abordează aplicarea prevederilor art. 37 alin 6, privind legalizarea construcțiilor realizate fără autorizație de construire sau cu nerespectarea acesteia potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții republicată, cu modificările și completările ulterioare, în cazul cererilor înregistrate anterior datei de 25.08.2026, data la care a intrat în vigoare Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor și care nu mai permite acest tip de ”legalizare”?
Această dilemă a fost clarificată de MDLPA în primul set de clarificări cu privire la prevederile CATUC (Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor).
MDLPA precizează faptul că
„În vederea aplicării art. 37 alin. 6, potrivit Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții republicată republicată, cu modificările și completările ulterioare, în cazul construcțiilor pentru care execuția lucrărilor s-a realizat fără autorizație de construire, era necesară elaborarea unei expertize tehnice complexe, multidisciplinare, realizată de specialiști atestați, respectiv din perspectiva urbanistică o expertiză realizată de un expert extrajudiciar care să demonstreze modalitatea în care construcția executată fără autorizație de construire respectă întocmai toate reglementările urbanistice (regim de înălțime, retrageri, aliniere, aliniament, funcțiuni permise, materiale, culori,etc – potrivit reglementărilor urbanistice în vigoare). În situația nerespectării reglementărilor urbanistice, nu puteau fi inițiate nici pe cadrul normativ anterior Legii nr. 169/2026 și nu pot fi inițiate nici pe cel actual planuri urbanistice zonale care să legitimeze construirea ilegală.
Ca atare, dacă expertiza urbanistică concluzionează că nu sunt integral respectate reglementările în vigoare, construcția trebuie să se conformeze la reglementări.
De asemenea, dosarul trebuie să conțină și un set de expertize tehnice realizate de experți tehnici în construcții atestați pe fiecare cerință fundamentală de calitate care să ateste că sunt respectate reglementările tehnice de proiectare și execuție privind rezistență mecanică și stabilitate, securitate la incendiu, igienă, sănătate și mediu înconjurător, siguranță și accesibilitate în exploatare, protecție împotriva zgomotului, economie de energie și izolare termică, aplicabile după caz în funcție de tipul construcției.
Concluziile acestor expertize pot fi nefavorabile în integralitate și să demonstreze că respectiva clădire nu respectă legislația sau pot să concluzioneze că pentru respectarea legislației sunt necesare lucrări de construire/desființare/modificare ce necesită parcurgerea procedurii de autorizare, conform legii.
Autoritatea publică pe baza analizei concluziilor expertizelor poate decide emiterea certificatului de atestare sau solicitarea demarării procedurilor de regularizare. În acest context, deoarece procedura trebuie să înceapă cu obținerea unui certificat de urbanism, aceasta va fi realizată pe baza Legii nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor.
De asemenea, este necesar să atragem atenția asupra faptului că art. 37, alin. 6 conține prevederi care se referă la situații care reprezintă acte de nerespectare a disciplinei în autorizare și executarea construcțiilor care trebuie ferm descurajate. Noua legislație instituită prin Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (Legea nr. 169/2026) a înăsprit considerabil exigențele și sancțiunile privind lucrările neautorizate, tocmai pentru a descuraja practica edificărilor ilegale. Aplicarea strictă a legii și tranziția către noul cadru normativ au rolul de a proteja siguranța mediului construit, interesul public și drepturile cetățenilor de bună-credință care respectă circuitul legal de autorizare, evitând crearea unui regim preferențial sau permisiv în favoarea celor care au încălcat cadrul legal.“
De asemenea, MDLPA aduce clarificări și cu privire la clădirile realizate înainte de 1 august 2001 care au fost realizate fără autorizatie de construire sau pentru care nu poate fi identificată o copie după aceasta, dat fiind vechimea lor.
Se impune aplicarea procedurii de regularizare sau se aplică în continuarea mecanismul de intabulare stabilit de legea 7/1996?
“Lucrărilor executate fără autorizație de construire sau pentru care nu se mai pot reconstitui documentele privind legalitatea execuției lucrărilor de construcții, realizate înainte de 1 august 2001, se aplică în continuare mecanismul de intabulare stabilit de Legea cadastrului și publicității imobiliare nr. 7/1996, în baza certificatului de atestare fiscală, fără prezentarea unui certificat de atestare a edificării construcției. De asemena, construcțiile pentru care s-a eliberat certificat de atestare a edificării construcției în baza dispozițiilor art. 37 alin. (6) teza finală din Legea nr. 50/1991, anterior datei intrării în vigoare a CATUC se pot înscrie în cartea funciară în baza respectivului certificat, eliberat conform legii în vigoare la acea dată.
Astfel, în temeiul dispozițiilor tranzitorii ale art. 582 alin. (1) solicitările noi formulate după 25 august 2026 urmează procedura autorizației de regularizare instituită la art. 301 din CATUC, atât în situaţia în care condiţiile prevăzute la alin. (3) şi (4) impun desființarea construcțiilor ilegale, cât și în ipoteza modificărilor parțiale conform alin. (6), prin care lucrările se finalizează cu proces verbal de recepție și certificat de edificare.”
Citește mai multe clarificări referitoare la proceduri administrative și/sau tehnice accesând Clarificările din 22.09.2026 privind aplicarea Legii nr.169/2026 de aprobare a Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor.
Pentru mai multe informații puteți accesa Ghidul de avizare/autorizare, iar pentru analizarea personalizată a unui obiectiv de investiții, nu ezitați să ne contactați telefonic sau prin WhatsApp la numărul 0736 692 562, accesând formularul de contact sau să ne transmiteți datele generale prin intermediul formularului de evaluare gratuită.
